虚报坟头数骗补偿款==-虚报坟头骗取补偿款

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把自己的承包地，注意是不在亩的土地，上报领取国家补贴，合法吗？

根据关于印发《农业生产发展资金管理办法》农〔2017〕41号第三十条通知的规定，资金使用单位和个人虚报冒领、骗取套取、挤占挪用农业生产发展资金，以及存在其他违反本办法规定行为的，按照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任。

应该这样问:把自己不在册的土地面积上报，领取国家补贴合法吗？出现这种情况应该是在土地确权以后。以前有这种情况也不是普通百姓，据说是村干部用自己的名头多报亩数，骗取国家补贴。后经过查证，被政府以法全部收缴了。我们这里二轮承包是在2000年，那时，农业税还没有免，村级五相提留还存在，种一亩地需要额外负担很多费用。在这种背境下，村民们共同意愿，每个组都是按着百分比少报一定的面积。目的是减少负担，哪知不两年国家政策就变了，不但免去了农业税，五相提留，还每亩都有综合补贴八十多元。老百姓后悔也没用，想重新上报根本没有用。而且上报又不是一家两家的事，必须得全国或全省统一。

在这次确权后，每家都有多余亩数，村组干部也都心知肚明。苦于国家没有相关政策，只能以假充真。谎报，虚报又不是第一次，还是以原先的承包合同上报完事。国家按排的测绘数据，根本排不上用场，反正测绘局是国家拿钱。说到这里就体现了提出问题的题目上，就是上报土地补贴面积不是哪一个人的事，只能是村级单位上报才有效。从个人角度，不存在合不合法一说。因为在确权前和确权后。个人都没资格上报亩数，懂政策的村干部没有哪个人为某个人去违法。

国家在发土使用证前，已经从新测量土地，我亲眼见过图，一个畦岗，一口井，一个坟头，一棵小树，拍的再清楚不过了，哪还有漏报之地？？？自去年发放粮补开始，就是按测量以后的实际亩数发的，有一家原来地质不好，分地时算的少，交公粮少，现在使用证上多出好几亩，领补贴，领租金都多了，根本没有不合法之说！你提此问题，纯题闲扯淡瞎操心！

秦始皇时期还威震天下的军队为什么短短数年竟沦落到新安被坑杀20万？

王离，秦末名将，祖父王翦，父亲王贲，都是秦朝栋梁之臣。家学渊源的王离，虽身出名门，子超父者甚多，但子不如父者更多。王离本是蒙恬“长城军团”副将，蒙恬遇害后，被任为主将，统帅边防秦军。巨鹿之战时，配合章邯部作战，被项羽楚军全歼。

而始皇帝去世不过数年，往昔纵横天下的秦军团，比之前横扫六国的威势，又何以变得如此弱不禁风了？

当时的秦朝已经处在分崩离析的边缘，已非彼时之强秦

胡亥篡位后，把朝政一股脑的交给了赵高打理，赵高本来只是秦始皇身边的近宦，端茶送水、体察上意、搞搞阴谋诡计还是可以的。但让一个完全没有执政经验的人，管理巨大的秦朝，那是不可能胜任的，如果赵高能把善于治国理政的李斯留一条命，帮助篡权集团梳理国政，秦国或许还能有一线生机。

赵高不，干掉李斯就是为了集权，既无能力又没了制约的赵高，从此一手遮天，把国家公器变为手中玩物。除了自己拼命捞好处，还将各个要害部门安插自己的亲戚和亲信。这些人如同赵高一样，都是平步青云被提拔起来，眼中只有好处没有国家，短短几年的时间，强大的秦国机器已是近乎瘫痪。国家由弱变强如上山，艰辛无比。由强到弱就简单了，只需要不管，马上就会进入混乱之中，何况这伙人不仅不管，还极尽祸害。

陈胜起事是不过几百徭役之人，如果国家能正常运转，早就予以扑灭，绝不致于越闹越大形成不可收拾的境地。

失去强大国家支持的军队，只是无根之萍。

秦国如此，秦军的士气可想而知

本来长城军团总兵力是三十万，是十万秦正规军，加上二十万戍边刑徒组成，由蒙恬统率。蒙恬被害后，直到秦末大乱，那些刑徒军跑掉一大批，记载中王离所部是二十万。

那么这二十万人是否足数为一说。另外秦国当时那种糟糕的状况，对于这些剩余的戍边部队，影响不可谓不大。

灭六国时的秦军，内部团结一往无前，士气高涨。而此刻的秦军，德高望重的主帅蒙恬被杀，国内复又大乱，赵高一伙的作为、家人生活的凄惨，这些负面情绪对士气的影响是摧毁性的。

原来是为了能立功受爵、过上好日子打仗，如今呢，是为了帮助篡权的胡亥、赵高一伙拼命吗？

失去了民心和士气的秦军战斗力又能剩余几何？

王离部和章邯部未能统一作战

巨鹿之战时，章邯是主将，是王离的上级。因此有章邯对王离、涉间下令的记载。在围困巨鹿城时，王离部是主围部队，而章邯率部驻扎在棘原，只是在两军间建立甬道运粮。

由此，章邯、王离部是分开的，而项羽正是利用这一机会，隔断给王离运输的粮道，先包围击溃王离部，而后迫使章邯部投降。

有记载说，项羽楚军只五万，算算富余充其量十万，楚军和秦军大战时，其他诸侯援军只是围观看热闹，项羽部军力比起秦军是大有不如的。

而楚军以劣势兵力对战王离时，章邯应该是未曾拼力救援的。当时的章邯心理状态也是非常纠结的，内部赵高一伙怀疑打压，外部烽烟四起，自己立了那么大的功劳，还被猜忌。于是便有了王离部被全歼后，章邯率全军投降的事。

由上，秦军由当世雄师，沦落于不堪一击，是多种因素合力的结果。

秦始皇统一六国之后，拥兵百万不假。秦二世末年，章邯引二十余万投降项羽，项羽在新安城外坑杀二十二万秦兵也不假。

但是，秦始皇不能因此而背锅，这最后的帝国王牌的消失，主要原因是秦二世变本加厉的暴政直接造成的，由章邯亲手断送的。秦始皇的灭六国的军队，没有被项羽坑杀

秦始皇灭六国之后，用三十余万在北方防御匈奴并连接加固已有的三国长城。这无疑是必要而且必须的。由于当时的楚国以南，尚未归附，秦始皇用六十余万平南越，并设立四个郡，这无疑也是必要而且必须的。这两股人马合起来，接近百万，这是秦帝国主力，秦始皇用在了刀口上。它是秦始皇时期的军队。完成的使命对大秦帝国和后世影响深远。这也是秦始皇和秦军对中国的贡献。

秦末战争，开始并没用这部分军队。秦二世釆用章邯组建的郦山军团，才是镇压农民起义和地方豪强势力的主要力量。后来，秦二世看到章邯屡次要兵要粮，才不得已让王离带着北方边防军长城军団回到赵代地区，镇压赵国的张耳陈余赵歇，巨鹿大战爆发。王离围着巨鹿城攻打。章邯灭项梁后，去了赵国，帮王离打赵国。项羽在巨鹿城下歼灭长城军団。长城军団全军覆没。章邯不久投降，因秦兵在新安企图造反，被发觉而被楚人坑杀二十二万，这些兵不是秦军灭六国的精锐。与秦始皇时期的兵没关系。

当时大秦有100万大军，守长城的30万是由勇武的蒙恬带领，但蒙恬被赐死后，大部分还在把守长城！在南越还有赵坨统领的60万大军，他们得秦始皇令，一直在南越把守，秦末叛乱频生也没回来勤王！还有十万分守各地！项羽个人能力强，起义军气势旺，加上他偷偷训练了一部分精兵，他打败的大秦部队，其实是临时拼凑起来的十几万征夫，只有极少数是大秦士卒！他坑杀的也是这些杂牌军！

秦始皇时代的秦军，是秦国战争机器，后来被坑杀的秦军，是章邯劳改军，无法和秦始皇时代的同日而语。听我慢慢道来。

战争机器与长城军团、岭南军团。

秦始皇统一战争的秦军，以风卷残云之势消灭六国，建立一个中央集权的统一政权。这支秦军达百万之众，是东方六国闻风丧胆的虎狼之师，为统一天下，立下赫赫之功

然而，秦始皇时有谶语“灭秦者胡也”，秦始皇自然想到北方逐渐强盛的匈奴政权，令他心惊胆战，于是命蒙恬带走30万秦军出击匈奴。蒙恬不负众望，把匈奴赶出鄂尔多斯、河套一带，退回阴山以北的大漠，秦军就地驻守下来，修长城防御匈奴，可以称为长城军团。另一个秦始皇又发起对百越和岭南的战争，屠睢又带走50万秦军可以称为岭南军团。两军团一共带走80万大军，留关中的秦军不多。

章邯军刑徒军始末简介

再来说下被项羽坑杀在新安的秦军，这支秦军可以称为劳改犯大军，是由骊山刑徒和奴隶组成，当初陈胜吴广振臂一挥，发动大泽乡起义，在陈地建立张楚政权。心急的陈胜，立即派周文入函谷灭秦，周文部一路上，队伍不断壮大，有十几万之众，到达离咸阳一百里的戏水，随时颠覆秦王朝，秦二世和赵高震动。秦朝生死存亡之际，关中竟无兵可用。此时秦二世以章邯为统帅，释放骊山刑徒和奴隶，给他们发放武器，史书上说有70万。

临时组成的秦军，都想摆脱劳改犯和奴隶的身份，都同仇敌忾，把周文大军杀的全军覆没，继续东进，灭了张楚政权。此时六国贵族，皆以复国，章邯击败齐楚联军，并杀死项梁。这支劳改秦军，在一年中灭张楚，打败齐魏楚，磨炼出惊人的战斗力，与正规军无异。

接下来，章邯军和王离的长城军团，一起把赵王歇包围在巨鹿城中。史上著名的巨鹿之战登场，带头的是一个年轻的将领，名叫项羽，一向以勇武著称，他带领楚军破釜沉舟，气势如虹九败王离，王离军全军覆没。项羽下一个矛头直指章邯的劳改犯秦军。

章邯是秦国最后一名救命稻草，一度打出曾经秦军的辉煌，此时面对士气正旺的项家军，章邯后退好几次，并未交手。秦二世派人来责问章邯后退之因，章邯恐惧，派出手下长史司马欣去咸阳请示秦二世。司马欣去拜见赵高，一连等了三天吃了闭门羹，赵高并不召见司马欣。司马欣也恐惧起来，恐遭不测，灰溜溜的逃回秦营。

这时章邯处于内忧外患之中，内忧是赵高独揽朝纲，如果立了功也会遭到赵高的嫉妒，如果失败了，肯定会遭到赵高的杀害。秦朝内部的不团结，一天天瓦解章邯的内心。此时，陈余给章邯来了一封劝降信，也是关于赵高独揽大权，排除异常的言论，这更使章邯犹豫不决。

章邯犹豫不下时，项羽发起强大的攻势，几次打败章邯军。章邯彻底崩溃了，为了自保，也是为了秦军20多万将士考虑，投降了项羽。然而，我们都知道结局，在走到新安时，项羽坑杀20万秦军。

总结下，秦始皇时代的秦军，是秦国真正的战争机器，个个如狼似虎，

造成秦军战斗力不如以前的原因是

一 、长城军团用去30万，岭南军团用去50万，真正防守关中的秦军剩的寥寥无几。形不成有效的战斗力。

二、章邯不是正规军，是劳改犯和奴隶组成的，战斗力相比以前的战争机器，逊色不少。

三、赵高独揽大权，排除异己，逼蒙恬自杀后，朝廷上下离心离德。

四、时运不济，遇上史上最勇武，会打仗的，正值士气旺盛的项家军。

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